LA ECONOMÍA INFORMAL EN EL PERÚ PREGUNTAS RESUELTAS DE INGRESO A LA UNIVERSIDAD PDF
EJERCICIOS PREUNIVERSITARIOS SOBRE LA FORMALIDAD Y EL SECTOR INFORMAL PERUANO
PREGUNTA 1
La economía informal (subterránea o sumergida) puede incluir a las empresas y trabajadores de las distintas actividades económicas que participan al margen de los registros y las normas establecidas para el funcionamiento de la economía. En porcentajes, el número de empresas y trabajadores informales en el Perú es muy alto.
¿Cuál de los siguientes aspectos económicos incide como un impedimento menor para formalizar la actividad informal?
A) uso de bienes de capital
B) trabajo a medias.
C) mano de obra barata
D) acceso al crédito bancario
E) obligaciones fiscales
Resolución
Economía informal:
La formalización es el proceso que llevan a cabo las empresas para incorporarse a la economía formal.
Presenta diversas dimensiones:
• Registro y concesión de licencias por parte de las autoridades nacionales, provinciales y municipales
• Acceso a la seguridad social para el propietario de la empresa y sus empleados
• Cumplimiento del ordenamiento jurídico vigente, entre otras cosas en materia de impuestos, cotizaciones a la seguridad social y legislación laboral.
Principales causas de la informalidad:
• Falta de buen gobierno
• Déficit de trabajo decente
• Alta participación de sector primario en estructura productiva
• Elevado costo para cumplir con el marco legal y normativo
• Altas barreras de entrada al sector formal
• Problemas estructurales sociales y culturales
• Déficit de infraestructura y de buenos servicios públicos
• Escasa censura social del fenómeno
Como se puede observar, el uso de bienes de capital no representa mayor obstáculo para la formalización, ya que las empresas informales se caracterizan por el uso extensivo de mano de obra poco calificada.
Rpta.: "A"
PREGUNTA 2
Alan trabaja en un taller mecánico desde hace 3 años, recibe su salario en efectivo cada fin de semana, a pesar de tener un vínculo laboral permanente con su empleador, no ha recibido hasta la fecha ninguna gratificación en julio o diciembre. Ante la solicitud de un préstamo bancario, el sistema financiero lo consideraría como un trabajador
A) informal.
B) asalariado.
C) no calificado.
D) independiente.
E) ilegal.
Resolución
Uno de los efectos que genera el trabajo informal es que las personas no pueden acceder a créditos en el sistema financiero al no poder sustentar sus ingresos.
Rpta. : "A"
PREGUNTA 3
La informalidad es un fenómeno presente en la realidad peruana, tomando en cuenta los conceptos aprendidos, seleccione cuál de las alternativas no corresponde a la economía informal.
A) Una tienda de abarrotes sin permiso municipal.
B) Los vendedores ambulantes en las esquinas.
C) Un negocio familiar constituido como sociedad.
D) Un ayudante de cocina no remunerado.
E) Una trabajadora del hogar sin emitir recibo por honorarios.
Resolución
El negocio familiar es una unidad de producción registrada en SUNARP (registros públicos), de esta manera representa a una empresa formal registrada como una sociedad.
Rpta. : "C"
PREGUNTA 4
Su origen multicausal de la economía informal se debe a una regulación de mercado rígida, a la baja calidad de los bienes y servicios y al escaso poder de fiscalización. Sumado a ello, se encuentran los altos costos que implica la formalización.
De acuerdo al texto, se puede afirmar que en el Perú prospera una economía basada en la
A) oferta.
B) informalidad.
C) demanda.
D) formalidad.
E) regulación estatal.
Resolución
La falta de capital, la burocracia y los altos costos hacen que, la economía del país se basa en la informalidad.
Rpta. : "B"
PREGUNTA 5
En el Perú, la economía informal comprende tanto las actividades ilegales que se realizan al margen de la ley como las actividades legales que no son declaradas en la Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria (SUNAT) para evadir el pago de impuestos.
A continuación, elija la alternativa con la o las afirmaciones correctas.
I) La economía informal no está registrada en la contabilidad nacional.
II) En la economía informal, se emite comprobantes de pago y facturación.
III) Los países en vías de desarrollo presentan mayor economía sumergida.
A) I y III
B) II y III
C) Solo III
D) Solo I
E) I y II
Resolución
La economía sumergida es el conjunto de actividades económicas no declaradas que escapan del control de la administración y de las estadísticas oficiales. Comprende la suma de la economía informal y la economía ilegal. Por lo tanto, no son percibidas por el Estado y son propias de economías en desarrollo debido a las políticas burocráticas del Estado con respecto a la formalización.
Clave A
PREGUNTA 6
En una operación inopinada que se ejecutó en el centro, fiscalizadores de una municipalidad en conjunto con la policía decomisaron productos diversos que vendían ambulantes en la vía pública. Esta realidad informal
I) genera niveles altos de rentabilidad.
II) incrementa la pérdida de eficacia productiva.
III) ofrece nuevas oportunidades laborales.
IV) mejora la competitividad al aumentar la oferta.
A) III
B) I, III
C) III, IV
D) II, III
E) I, II, III
Resolución
La venta de estos productos baja la rentabilidad de las empresas formales; incrementa la perdida de eficacia productiva, ofrece nuevas oportunidades de generar ingresos a las personas y promueve la competencia desleal.
Rpta. : "D"
PREGUNTA 7
Naty junto con su hija vende hamburguesas y salchipapas todas las noches frente a su casa, sus clientes generalmente son personas del barrio y jóvenes que salen de estudiar de un instituto cercano. De acuerdo a loa anterior, para el INEI (Instituto Nacional de Estadística e Informática) un criterio para determinar si el negocio forma parte del sector informal será el
A) nivel de ventas mensual.
B) número de trabajadores.
C) flujo de ingresos y egresos.
D) permiso municipal.
E) nivel de endeudamiento.
Resolución
De acuerdo al texto, el INEI, tomará como criterio para analizar el negocio de Naty, el tamaño de la empresa en el número de trabajadores (menos de cinco).
Rpta. : "B"
PREGUNTA 8
Danny trabaja en el local de su tío, ayudando en las ventas al público a cambio de pequeña retribución diaria. Debido a un accidente automovilístico, los gastos de atención médica fueron cubiertos por sus padres al no contar al menos con el seguro social (Essalud). Lo indicado define labor como
A) empleo informal.
B) trabajo no asalariado.
C) sector formal.
D) trabajo formal.
E) trabajo de medio tiempo.
Resolución
Danny representa a un trabajador informal, que no goza de los beneficios de la formalidad como poder contar con un seguro de salud público.
Rpta. : "A"
PREGUNTA 9
Un grupo importante de la P.E.A. (población económicamente activa) que ingresa al mercado laboral lo hace después de acabar el colegio sin haber continuado estudios superiores, esta _______ muchas veces con bajo desempeño tiene menos opciones de desarrollo y crecimiento dentro ____________
A) masa laboral – de la oferta laboral
B) población ocupada – del sector empresarial
C) demanda laboral – sector productivo
D) población subempleada – oferta laboral
E) población no ocupada – del estado
Resolución
Estos nuevos trabajadores, sin estudios ni capacitación entran a formar parte de la población ocupada del país. Estas condiciones hacen que sean personas con baja productividad, pocas opciones de crecer y desarrollarse en cualquier empresa del sector empresarial peruano.
Rpta. : "B"
PREGUNTA 10
Según Hernando de Soto, la informalidad es una respuesta espontánea de la sociedad frente a la incapacidad del Estado para satisfacer las aspiraciones de las personas, esto lleva a que las actividades que se generen proporcionen
A) riqueza a un grupo de trabajadores.
B) un ingreso seguro a la masa laboral.
C) una fuente de ingresos a las personas.
D) un marco ilegal a las actividades.
E) una aceptación y protección del estado.
Resolución
Las actividades informales son una fuente de ingresos para aquellas personas que no han podido ser consideradas dentro del empleo formal.
Rpta. : "C"
PREGUNTA 11
Los primos Juan y Gustavo han iniciado su negocio vendiendo medias para damas, caballeros y niños, el problema es que no cuentan con inscripción en registros públicos, licencia de funcionamiento, pago impuestos, etc. Lo indicado se define como
A) formalidad.
B) ilegalidad.
C) costumbre.
D) informalidad.
Resolución
No cuentan con la documentación básica mencionada en el caso por lo tanto es informalidad.
Rpta. : "D"
PREGUNTA 12
La pandemia de la Covid 19, ha traído cambios en la sociedad, una de ellas es la forma de utilizar las redes sociales para generar ingresos. En este punto muchas personas creadoras de contenido están obteniendo ganancias gracias a sus seguidores en redes como Instagram, Facebook o Youtube. Una característica de estas actividades es que no son declaradas a la autoridad tributaria con lo cual muchas de estas se encuentran dentro de un ámbito
A) ilegal.
B) informal.
C) lícito.
D) delictivo.
E) de contrabando.
Resolución
La informalidad productiva está representada por las unidades productivas no constituidas en sociedad que no están registrados en la administración tributaria y por lo tanto no declaran ni pagan tributos.
Rpta. : "B"
PREGUNTA 13
La _________ es un fenómeno de exclusión de una gran parte de ciudadanos en cualquier país de los puestos de trabajo y de inversión, esto lleva a los trabajadores a usar su inventiva en busca de nuevos puestos ________ y empresas sin contar con el mínimo capital inicial.
A) productividad – laborales
B) especialización – dirigénciales
C) formalidad – de mando
D) informalidad – de trabajo
Resolución
La informalidad y trabajo son los dos términos que encajan en la definición antes mencionada y que están así correctamente relacionados.
Rpta. : "D"
PREGUNTA 14
La familia Gonzales vende salchipapas en la esquina de un parque, en sus inicios vendía poco, pero algunos años después han llegado a tener un gran carrito sanguchero, donde trabaja toda la familia mamá, papá e hijos, este hogar se ha convertido en una unidad productiva, pero al no estar inscrita en SUNAT es un tipo de informalidad llamada
A) sector informal.
B) trabajo informal.
C) economía informal.
D) empleo informal.
Resolución
Las familias son unidades consumidoras, pero al incursionar en un negocio cualquiera se convierte en productora, pero al no tener documentación en regla pertenece al sector informal.
Rpta. : "A"
PREGUNTA 15
La señora María y sus dos hijas saben tejer a la perfección cualquier tipo de prenda de lana, así que inauguraran una tienda de ropa para mujeres, donde todas las prendas son tejidas a mano, dicho negocio contara solamente con tres personas. La cantidad de trabajadoras de la tienda es un criterio para determinar que pertenece al sector
A) de las mypes.
B) informal.
C) financiero.
D) ilegal.
Resolución
Según el caso cuenta con menos de cinco personas que es lo mínimo para una empresa.
Rpta. : "B"
PREGUNTA 16
La señora Gladys ha puesto una tienda en la cochera de su casa, pero no ha tramitado la licencia de funcionamiento en el municipio, por lo indicado es un criterio para determinar que se encuentra en el sector
A) provisional.
B) informal.
C) rural.
D) ilegal.
Resolución
Al no tener sus documentos en regla como la licencia de funcionamiento, por lo cual esto es un criterio para determinar que se encuentra en el sector informal.
Rpta. : "B"
PREGUNTA 17
Carlitos trabaja para su tío, que tiene una panadería él se encarga de repartir pan 20 cuadras a la redonda del local, pero debido al cambio de clima Carlitos enfermo gravemente, llegando a parar en el hospital de la zona, al no contar con ningún beneficio laboral de parte de la panadería y menos seguro médico tuvo que pagar el mismo. Lo indicado se define como
A) empleo informal.
B) economía informal.
C) trabajo informal.
D) sector informal.
Resolución
Carlitos no cuenta con ningún documento formal como un contrato de trabajo u planilla por lo tanto no tiene beneficio de seguro médico.
Rpta. : "A"
PREGUNTA 18
Tiempo después el joven Juancito quien era dueño de una tienda de discos de vinil totalmente formal, dadas sus considerables ganancias tramitara un préstamo bancario, el que termina siendo aprobado, dicho resultado se define como beneficio
A) financiero.
B) crediticio.
C) de la formalidad.
D)de la informalidad.
Resolución
Tener la documentación en regla de un negocio es ser formal y tiene beneficios como poder calificar para un préstamo.
Rpta. : "C"
PREGUNTA 19
El joven Juancito decide lanzar su tienda de discos de vinil, para poder ofrecérselos principalmente a sus amigos coleccionistas, que son muy exigentes lanzara su negocio, pero tendrá que poner sus documentos en regla y pagara los costos de registro de inscripción, impuestos y también cumplir con beneficios laborales y de salud. Lo realizado por Juancito para poder tener sus documentos en regla son costos generados para su
A) formalidad.
B) informalidad.
C) legalidad.
D) ilegalidad.
Resolución
El joven Juan al querer tener toda su documentación en regla incurre en costos para su formalidad.
Rpta. : "A"
PREGUNTA 20
Daniel Mendoza vende caramelos por las calles y recorre los principales distritos de la capital como se deja deducir no tiene registro en SUNAT no permitiendo el aumento de la presión tributaria por lo tanto estamos ante un caso de
A) formalidad.
B) ilegalidad.
C) legalidad.
D) informalidad.
Resolución
No permitir el aumento de la presión tributaria es un efecto de la informalidad.
Rpta. : "D"
PREGUNTA 21
Luchito vende caldo de gallina en la esquina de dos importantes avenidas principales, él no tiene inscripción en los registros y tampoco licencia de funcionamiento, todo esto le genera incumplimiento tributario que se define como
A) legalidad.
B) ilegalidad.
C) informalidad.
D) formalidad.
Resolución
El incumplimiento tributario es parte de la informalidad.
Rpta. : "C"
PREGUNTA 22
La economía informal implica entre otras cosas el no cumplimiento de la normatividad establecida por el Estado. Por su parte la economía ilegal es la actividad donde lo que se transa está en contra de la ética, la moral y las buenas costumbres, por ello, quienes las practican cometen delitos penales. De las siguientes opciones cuál es una práctica ilegal.
A) Una bodega de abarrotes sin licencia municipal
B) El conductor de un vehículo que brinda servicio de colectivo
C) El hijo que se encarga del negocio familiar sin contrato laboral
D) El «médico» que realiza prácticas abortivas en una clínica clandestina
E) La señora que vende menús al frente de la universidad en plena vía pública
Resolución
Como se ha señalado, la economía ilegal es el conjunto de actividades que están penadas por las leyes en el país. Entre estas actividades tenemos: tráfico de drogas, trata de personas, tráfico de órganos humanos, venta de armas, prácticas abortivas, etc.
Rpta. : "D"
PREGUNTA 23
En la economía peruana, el grado de informalidad es de aproximadamente 80%, el cual es más elevado en el sector rural que en el urbano. Esto repercute en el aumento del subempleo, en una escasa recaudación tributaria y en los bajos ingresos de los trabajadores, todo lo cual incide en la economía del país. Respecto de lo anterior, determine la inferencia válida.
A) La flexibilidad normativa permite participar masivamente en dicho sector.
B) Se obtienen mayores ingresos debido a que no se paga tributación alguna.
C) El bajo crecimiento de empleo formal no permite cubrir la creciente oferta laboral.
D) Se establece una competencia desleal y simétrica con el sector formal.
E) Los ingresos de los trabajadores informales son excesivamente elevados.
Resolución
Esta opción refleja cómo la informalidad y el subempleo contribuyen a un mercado laboral que no logra satisfacer la demanda de empleo formal, afectando así a la economía del país.
Clave C
PREGUNTA 24
En Gamarra, algunos restaurantes con licencia de funcionamiento ofertan sus platillos a través de los llamados «jaladores ». Esta práctica, según un analista económico, se origina por la rigidez normativa, los costos adicionales en planilla, el predominio de problemas sociales y culturales, etc. Este análisis está ligado al incremento del empleo ________ en Gamarra.
A) improductivo
B) normativo
C) formal
D) informal
E) ilegal
Resolución
La economía informal se basa en toda actividad que se desarrolla al margen de las disposiciones legales. De acuerdo con la situación planteada, el empleo de “jaladores” en Gamarra se desarrolla dentro del sector informal debido a la rigidez en la normativa para la constitución como empresa, los costos adicionales en planilla, entre otros que el empleador no desea asumir.
Clave D
PREGUNTA 25
En el contexto peruano, indique cuál o cuáles de las siguientes actividades corresponden a una economía informal.
I. La petrolera Repsol obtuvo la concesión de un lote en la Amazonía.
II. Los ambulantes de Gamarra venden a diario en la vía pública.
III. Lucía trabaja en la empresa Alicorp, pero no tiene seguro social.
A) II y III
B) Solo II
C) Solo III
D) I y III
E) I, II y III
Resolución
Sobre los enunciados relacionados a las siguientes actividades podemos indicar que corresponden a la economía informal:
I. (FORMAL). La concesión petrolera a una gran empresa privada implica un marco legal, tributario y contractual normado por el Estado.
II. (INFORMAL). La venta ambulatoria no registrada en la vía pública pertenece directamente al sector informal. Ello debido a que se realiza una actividad que se encuentra fuera del marco legal la cual no contempla entre otros aspectos la entrega de un comprobante de pago por la venta de un bien y/o servicio.
III. (INFORMAL). Según la metodología del INEI y la OIT, el empleo informal abarca a los trabajadores que carecen de beneficios sociales (como seguro de salud o sistema de pensiones), incluso si laboran dentro de una empresa del sector formal como Alicorp.
Clave A
PREGUNTA 26
Felicia es una madre de familia que elabora queso artesanal en Cajamarca. Migra a la ciudad de Chiclayo en busca de mejores oportunidades para la venta de su producto y pretende incursionar en un mercado de abastos de dicha ciudad. Pero la enorme cantidad de requisitos que le exigen para ingresar a este mercado la desalienta, por lo que decide vender su producto de manera ambulatoria. El mercado en el cual oferta su producto se denomina A) competitivo.
B) formal.
C) ilegal.
D) informal.
E) negro.
Resolución
La economía informal se refiere al conjunto de actividades económicas, empresas y trabajadores que operan fuera del marco legal y regulatorio del Estado, sin reconocimiento ni protección oficial. La venta de mercancía de forma ambulatoria sitúa a los ofertantes dentro de un mercado informal.
Clave D
PREGUNTA 27
Una nota relativa a la economía peruana, en la que un fiscal consultado afirmo lo siguiente: «La ley prohíbe vender medicamento en galerías. El 90 % de estos stands no cuenta con permisos de la Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas (DIGEMID). Todos los años se hacen operativos, pero se siguen vendiendo ilegalmente».
Considerando lo afirmado por el fiscal y los conocimientos sobre el tema de la informalidad, establezca el valor de verdad (V o F) de los siguientes enunciados:
I) La demanda está determinada por el lugar de venta.
II) La informalidad es estimulada por la evasión-tributaria.
III) El problema se mitigarla ofertando medicina genérica.
IV) Es un caso policial y, por tanto, no alude a la economía.
A) VFVF
B) VVFF
C) FVFV
D) FVVF
E) FVVV
Resolución
Un incentivo para la informalidad es la evasión tributaria pues evade el pago de tributos, esto constituye un dinero que no paga al Estado.
Negocian remedios falsificados de marcas caras, si se impulsa el remedio genérico se ofrece a la población el sucedáneo de menor precio y ya no compra el falso.
Rpta. : "D"
PREGUNTA 28
Respecto del mercado laboral de un país, existe un grupo de trabajadores calificados que está dispuesto a emplearse al salario establecido por las empresas. Sin embargo, no todos podrán lograrlo, pues no existe suficiente espacio en las empresas formales para todos ellos; por tanto, se genera un exceso de oferta laboral. De esta manera, estas personas serán consideradas desempleadas, pero la gran mayoría optará por ser autoempleada, tal vez formando empresas no formalizadas legalmente. Considerando estrictamente lo mencionado, determine el valor de verdad (V o F) de los siguientes enunciados.
I) Una causa de la informalidad es el exceso de oferta laboral en las empresas formales.
II) El problema de la informalidad solo afecta a personas con baja productividad laboral.
III) La informalidad es originada por el propio Estado al no generar puestos de trabajo.
IV) El ingreso de los informales es casi siempre superior al de los trabajadores formales.
A) FVFV
B) VVVF
C) VFFF
D) VFVV
E) FFFF
Resolución
La informalidad es una situación donde se está realizando alguna actividad económica al margen de la normas y disposiciones legales, impuestas por el gobierno. Una de las consecuencias de que se incurra en la informalidad pasa porque el mercado laboral formal de trabajadores calificados presenta una incapacidad para absorber el total de la oferta laboral (la cual está integrada por personas que ofrecen su trabajo, sea calificada o no calificada). La pregunta plantea una situación en la cual las empresas formales no pueden absorber el total de la oferta laboral, que es adecuadamente capacitada. De este modo, se evidencia que existe un exceso de oferta laboral, la cual se refugiará en su gran mayoría en el autoempleo. Por lo tanto, de acuerdo con lo descrito en la pregunta, se deduce:
I. Verdadero
II. Falso
III. Falso
IV. Falso
Rpta. : "C"
PREGUNTA 29
Durante la cuarentena obligatoria para combatir el Covid-19, los trabajadores independientes fueron los más afectados con una disminución del empleo de 63,5 por ciento en junio 2020: mientras que el ingreso de los trabajadores independientes se redujo 17,9 por ciento en junio respecto al mismo periodo de 2019, principalmente en los sectores servicios y construcción. Esta situación, contrasta con el crecimiento del PBI de 23,4 por ciento en junio y de 41,9 por ciento en el segundo trimestre, debido a la mayor actividad agropecuaria y de la minería metálica.
De acuerdo con el texto anterior, marque la alternativa que corresponde con el incremento de la informalidad.
A) La fuerza laboral se incrementa a un ritmo mayor al crecimiento económico.
B) La rigidez normativa favorece el crecimiento del ingreso de las empresas.
C) La fiscalización del Estado permite el funcionamiento de los sectores productivos.
D) La rigidez laboral permite planificar el crecimiento de las empresas.
E) La fuerza laboral en esta época pudo capacitarse más con apoyo del Estado.
Resolución
En el sector informal se presenta un insuficiente crecimiento en relación con las necesidades de la fuerza laboral. Esta es una característica de los países en vías de desarrollo al transitar hacia la modernidad. El sector moderno de la economía capitalista no puede absorber el crecimiento de la mano de obra, como en este caso crecieron el sector agropecuario y minería que no generan tanto empleo formal.
Rpta. : "A"
PREGUNTA 30
Después de que la patente de un medicamento con marca comercial expira, los productores con poca cuota de mercado pueden producir sus propias versiones de este, que suele denominarse medicamento genérico. Los genéricos son productos homogenizados ofrecidos a una gran cantidad de consumidores. Además, tanto las empresas como los consumidores, ambos precio-aceptantes, no tienen barreras de entrada y salida al mercado. Lo expuesto presenta las principales características de un mercado de competencia
A) interdependiente.
B) monopolística.
C) oligopólica.
D) imperfecta.
E) perfecta.
Resolución
El mercado descrito presenta las características de un mercado de competencia perfecta, dónde hay muchos productores y consumidores (atomicidad de mercado), productos homogéneos, libre entrada y salida al mercado por lo tanto las empresas como consumidores son precio aceptantes. Esto permite una competencia intensa y más eficiente en el mercado.
Clave E
PREGUNTA 31
Un informe sobre la informalidad en el Perú del Instituto Nacional de Estadística e Informática afirma lo siguiente: “(La informalidad) es producto de la incapacidad del sector moderno de la economía capitalista para absorber el gran contingente de mano de obra generada en el mercado de trabajo. De esta forma, un gran segmento de mano de obra desocupada tiene como única salida la autogeneración de empleos de subsistencia de baja productividad”. Al referirse al sector moderno de la economía capitalista como causa del autoempleo, el texto, implícitamente, asume que este es intensivo en el uso
A) del cielo
B) del trabajo.
C) de la gerencia.
D) de la tierra.
E) del capital.
Resolución
Implícitamente se está indicando que el sector moderno de la economía capitalista es intensivo en uso de capital, lo cual conlleva a que muchas personas autogeneren su empleo para poder sobrevivir.
Rpta.: "E"
PREGUNTA 32
En los primeros días de junio de 2023, más de 10 cuadras de la av. Aviación del distrito de La Victoria, en Lima, amanecieron con efectivos policiales y fiscalizadores ediles. El objetivo de esta medida fue supervisar el comercio porque la mayoría de ambulantes permanecían años sin control, ni autorización por parte de la municipalidad.
Considerando lo sucedido y sus conocimientos sobre la informalidad en Perú, determine el valor de verdad (V o F) de los siguientes enunciados:
l) El caso alude, sin duda, a la economía informal.
II) La informalidad se reduce al comercio ambulatorio.
III) La baja productividad explica la informalidad.
IV) La Victoria es un distrito enteramente informal.
A) FVFV
B) VFVF
C) FFVV
D) VVFV
E) FVVF
Resolución
El caso presentado alude a la economía informal. Una economía informal identifica, por definición, dos ámbitos económicos: el empleo y el sector de la actividad; y, de acuerdo con los datos, el caso cumple los dos aspectos identificados. El comercio ambulatorio, al no constituirse en sociedades registradas o el trabajador no recibe los beneficios de ley, es sinónimo de informalidad. Sin duda, los rasgos de la economía informal son explicados por la baja productividad. La Victoria es un distrito que desarrolla economías formales e informales, es decir, no todo es informal.
Rpta. : "B"
ECONOMÍA INFORMAL.
☛ Antecedentes. Tipos.
☛ Causas de la informalidad.
☛ Diferencias de productividad.
☛ Estructura productiva.
☛ Informalidad y eficiencia económica.
☛ Costos de la informalidad y la ilegalidad.
☛ Beneficios de la formalidad y la legalidad.
☛ Informalidad y tributación.
ECONOMÍA INFORMAL
Durante mucho tiempo se consideró que el crecimiento del sector moderno de la economía absorbería el aumento a los nuevos trabajadores que año tras año se incorporan al mercado laboral, una situación que no ocurrió y por el contrario dio lugar a la aparición de la economía informal.
La informalidad es un fenómeno de exclusión de una parte de la masa laboral de los puestos de alta productividad y alta inversión por hombre del sector moderno, que fuerza a los trabajadores a inventar puestos de trabajo y empresas sin contar con suficiente capital inicial ni tecnologías adecuadas.
¿QUÉ ES LA ECONOMÍA INFORMAL?
Conjunto de actividades económicas desarrolladas por los trabajadores y las unidades productivas que no cumplen con las regulaciones previstas por el Estado (inscripción en registros públicos, licencia de funcionamiento, pago de impuestos, etc.) para el ejercicio de sus actividades. Para distinguir de la economía ilegal, esta última tienes fines ilícitos, en cambio la economía informal tiene fines lícitos, pero utiliza medios ilícitos.
Hernando De soto (El otro sendero y el misterio del capital) sostiene que el problema no es la economía informal sino el Estado. Es una respuesta popular espontánea y creativa ante la incapacidad estatal para satisfacer las aspiraciones más elementales de los pobres. Cuando la legalidad es un privilegio al que solo se accede mediante el poder económico y político. Las actividades económicas informales pueden proporcionar ingresos básicos para aquellas personas que no pueden encontrar empleo en la economía formal.
TIPOS DE INFORMALIDAD SECTOR INFORMAL
Llamada también informalidad productiva. Está conformado por las unidades productivas no constituidas en sociedad (hogares que se convierten en unidades productivas) que no están registrados en la administración tributaria (SUNAT). Para el caso de las unidades productivas del sector primario no constituidas en sociedad, se considera que todas pertenecen al sector informal.
Las unidades productivas del sector informal son dinámicas facilitando el movimiento hacia nuevos escenarios económicos (nuevos negocios y mercados). Sin embargo, generan problemas que incluyen bajos salarios, falta de protección legal, no proporcionar a sus trabajadores seguridad social y falta de acceso al crédito.
Las unidades de producción del sector informal presentan los rasgos característicos de las empresas de hogares. El activo fijo y otros valores no pertenecen a la empresa en sí, sino a sus propietarios. Las unidades como tales no pueden efectuar transacciones o celebrar contratos con otras unidades, ni contraer obligaciones en su propio nombre. Los propietarios tienen que reunir los fondos necesarios por su cuenta y riesgo y deben responder personalmente, de manera ilimitada, de todas las deudas u obligaciones que hayan contraído en el proceso de producción.
CRITERIOS PARA DETERMINAR EL SECTOR INFORMAL
El Instituto Nacional de Estadística e Informática, menciona que existen tres criterios para identificar el sector informal:
I. Son informales las unidades productivas que no alcanzan el tamaño establecido como umbral (generalmente 5 trabajadores).
II. Serán informales las unidades productivas que no cumplan con la normativa legal en vigor para ejercer su actividad (registro en la administración tributaria, licencia municipal, etc.).
III. Considera el tamaño de la unidad productiva y el cumplimiento de la normatividad, en función de la disponibilidad de información o las ramas de actividad.
EMPLEO INFORMAL
Llamada también Informalidad laboral. Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT) son las relaciones laborales que no están sometidos a las regulaciones laborales de un país. Esta situación no permite a los trabajadores obtener los beneficios estipulados por ley, como el acceso a la seguridad social pagados por el empleador, vacaciones pagadas, licencia por enfermedad, etc.
Son empleos ocasionales o empleos de corta duración. El empleador es una empresa no constituida en sociedad o una persona miembro de un hogar; el lugar de trabajo del asalariado informal se encuentra fuera de los locales de la empresa del empleador; o empleos a los cuales el reglamento laboral no se aplica, no se hace cumplir o no se hace respetar por otro motivo.
El empleo informal comprende a los que se generan en empresas del sector formal, empresas del sector informal o en hogares, durante un período de referencia determinado.
La OIT incluye dentro de la informalidad laboral a los empresarios individuales de unidades informales, los trabajadores familiares no remunerados cualquiera sea la situación (formal o informal), los asalariados (cuya relación de derecho o de hecho no está sujeta a la legislación laboral nacional, el impuesto sobre la renta, la protección social o determinadas prestaciones relacionadas con el empleo), los trabajadores domésticos no remunerados.
La informalidad laboral puede existir en el ámbito empresarial privado, en el sector público y en el trabajo del hogar que son segmentos de la PEA ocupada sujetos a reglas laborales que deben ser cumplidas.
CAUSAS
☛ Insuficiente crecimiento en relación a las necesidades de la fuerza laboral. Esta es una característica de los países en vías de desarrollo al transitar hacia la modernidad. El sector moderno de la economía capitalista no puede absorber el crecimiento de la mano de obra generada en el mercado de trabajo, que no tiene otra salida que el autoempleo.
☛ Excesiva rigidez normativa que solo permiten participar formalmente en la economía a una pequeña élite.
El derecho impone reglas que exceden el marco normativo socialmente aceptado, no ampara las expectativas, deseos y preferencias de quien no puede cumplir tales reglas y el Estado no tiene la capacidad coercitiva suficiente. De acuerdo al Informe de Competitividad Global del Foro Económico Mundial, la rigidez laboral es la segunda barrera más alta para hacer negocios en el Perú y que nos resta competitividad.
Considera que las prácticas de contratación y despido de los empleados, así como el régimen de impuestos, reducen el incentivo para generar empleos formales.
☛ Cuando los costos de circunscribirse al marco legal y normativo de un país son superiores a los beneficios que conlleva.
COSTOS DE LA FORMALIDAD
Largos y complejos costos de inscripción y registro. Mantenerse en estos registros, pagar impuestos, cumplir benéficos sociales y laborales, manejo ambiental y salud.
BENEFICIOS DE LA FORMALIDAD
Respaldo en los procesos judiciales y protección policial frente al abuso y el crimen, acceso al crédito, expansión de mercados internacionales, evitar el pago de sobornos y multas. Los beneficios se reducen cuando los servicios públicos no son de gran calidad.
INFORMALIDAD Y EFICIENCIA ECONÓMICA
La informalidad genera ineficiencia económica por las siguientes razones:
• La economía informal utiliza y congestionan la infraestructura y servicios públicos, aunque deficientes, sin contribuir al fisco.
• Y en algunos sectores generan externalidades negativas que no son compensadas con la tributación. Un ejemplo es la contaminación ambiental producida por la minería informal.
• Desincentivos para invertir en capital físico e innovación tecnológica, lo que no permite incrementar la productividad y limita el crecimiento económico.
INFORMALIDAD Y TRIBUTACIÓN
Los altos niveles de informalidad atentan contra el necesario cumplimiento tributario por parte de los contribuyentes, no permitiendo el aumento de la presión tributaria, disminuyendo los recursos disponibles y distorsionando los efectos de la tributación sobre la equidad distributiva (disminuir la desigualdad).
Ante la gravedad manifiesta del problema de la informalidad, los países han venido implementando regímenes simplificados de tributación como una herramienta para atender tanto las necesidades de formalización de los pequeños contribuyentes como para combatir el elevado nivel de incumplimiento tributario que se advierte entre los mismos.
